代开发票、小额贷款、教育培训、理财产品、楼盘销售……这些广告常以卡片或短信形式出现，让人不堪其扰。根据2015年9月实施的新修订广告法规定，这些扰人的广告都是违法的，但遗憾的是，由于取证难、查处难，南昌执法部门尚未对这些骚扰我们生活的非法广告进行查处。

“垃圾短信广告删都删不完，真的很烦。”郭先生拿出手机给记者看，以106、139、151开头的各类短信多达数十条。“难道没有哪个部门管管吗？”

据悉，2015年，仅360手机卫士就为全国用户拦截垃圾短信约318.3亿条。

2015年9月1日，新广告法实施，其中第四十三条明确规定：任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。如违反此规定，将被处以5000元以上3万元以下的罚款。

执行情况如何呢？6月13日，记者分别采访了省市广告监管部门，得到的答复是均没有查处此类违法广告的案例。

这是什么原因？

“主要是调查取证难。”省工商局广告监管处相关负责人告诉记者，对于塞到车上和住宅里的广告，一是未收到这方面的投诉；二是即便执法人员看到有人往停放的汽车上塞广告，但联系不上车主，同样难以查处。“对短信类违法广告，设区市广告监管部门应加大查处力度，我们将下发通知，督促设区市监管部门加大查处力度。”

“短信类违法广告查处也有难度。”南昌市市场监督管理局广告监管处相关负责人表示，现在普遍情况是，发送短信广告的并不是广告主，仅凭市场监管执法人员的力量，找不到发送短信的单位或个人。“例如，根据房地产的短信广告去找房地产开发商，若开发商不承认是其委托其他单位或个人发送的广告，证据就不充分，缺失了中间的环节，部门处理起来也较难。”

“我认为，相关部门应成立联合整治小组，这样的整治才有力度。”南昌市市场监督管理局广告监管处相关负责人表示，建议通信、公安都介入违法广告的整治，找到违法短信广告的发送人，对广告主进行查处，对违法广告的广告主与发送人形成震慑。

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