12月1日，国家广播电影电视总局与上海市人民政府在沪签署部市合作协议，宣布共建全国首个国家级网络视听产业基地——中国(上海)网络视听产业基地。同日，该基地开工。
 
据悉，该基地建设是上海市的“十二五”规划重点项目，坐落于紫竹科学园区研发基地的核心位置，规划占地约220亩，总建筑面积约为40万平方米，预计投资规模35亿元，定于2014年中期建成。目前，基地有近2万平方米的过渡办公用房。
 
根据此次部市合作协议内容，中国(上海)网络视听产业基地将力争用5到10年时间，形成5家市值50亿元以上的境内外上市企业，年生产总值达50亿元；同时，形成以大型节目生产企业为龙头、以中小制作公司为基础的内容产业集群，产生3-5家市值30亿元以上的内容生产企业，力求使基地年产值超百亿元。
 
在11月29日的中国(上海)网络视听产业基地通气会上，上海紫竹数字创意港有限公司招商部副总经理蓝征凯说，基地将通过提供财税支持、网络基础设施、专项基金、人力资源和生活设施等配套优惠政策，培养处于网络视听产业核心环节的网络视听运营单位和节目内容生产制作单位。
 
已吸引15家企业入驻
 
此次基地落户上海，与上海网络视听产业提前布局不无关系。
 
CNNIC公布的数据显示，中国网络视听产业经过十余年发展，用户量已超过美国，达到3.01亿，成为最大的单一国家视频用户群体。而上海网络视听产业目前涵盖了包括互联网点播下载、视频分享和P2P流媒体、手机电视、IPTV和互联网电视在内的主要业务类型，产生了如百视通、土豆网(微博)、PPTV、PPS、激动网等企业。
 
早报记者从11月29日的通气会上获悉，早在两年多前的2009年5月，经过长达半年的协调，上海文广局与上海紫竹科学园区达成初步意向，共同建设国家网络视听产业基地。
 
2010年2月，国家广电总局正式批复同意上海市文化广播影视管理局(下称上海文广局)、紫竹科学园区建设中国(上海)网络视听产业基地。
 
2010年5月，紫竹科学园区成立了上海紫竹数字创意港有限公司(该公司注册资金2亿元人民币)，作为中国(上海)网络视听产业基地的建设主体。同年12月，基地揭牌。
 
截至今年9月15日，基地已吸引15家在网络视听产业细分领域处于领先地位的企业入驻，注册资本总计达24668万元，土豆网审片中心、PPS、PPTV、土豆网全资子公司、百视通和联想合资公司注册主体已迁移至基地。
 
求解税收、贷款难题
 
在11月29日的通气会上，蓝征凯说，尽管财政部不鼓励对某个类别企业做返税的优惠，但在实际操作中，很多高新技术园区都会参照国家相关产业政策给予特定产业一定的税收优惠。对网络视听这样的新兴产业，基地也会有一定税收扶持，比如在企业所得税方面，参照软件企业的标准。此外，基地也在呼吁，希望国家能出台相对对口的优惠政策。
 
根据通气会上发布的数据，2008-2009年，包括视听产业在内的上海网络文化产业实现增加值接近107亿元，年增长率高达25%以上。硬币的另一面是，网络视听企业仍存在带宽成本高、购剧成本高、融资难、税收高等困境。
 
据不完全统计，上海主要网络视听企业每家每年购买视听节目成本超过2.5亿元，节目的购买成本已占互联网视听网站运营成本的30%。排名前列的视频分享类网站需要支持的规模都在100万人左右，每月仅带宽就需要1200万元的支出。
 
对此，上海文广局相关人士表示，将重点推进基地的公共服务平台建设。针对网络视听企业高额带宽流量费用的问题，将对定向入驻基地企业提供宽带补贴，通过基地云计算中心的建设，并提供相应带宽补贴，引导视听企业迁移主站。
 
PPS总裁徐伟峰在通气会上说，PPS带宽费用比例约占运营成本的15%左右。网络视频要做到基本流畅，带宽毋庸置疑是必需的投资。如果把带宽拉到基地的话，起码在有要求时能迅速扩张想要的容量。而一般商务楼拉光纤所要耗费的时间、程序等成本不菲。
 
千万扶持资金即将落地
 
另外，针对网络视听企业内容版权成本不断高涨的行业问题，基地公共服务平台将建设多媒体高清制作中心和节目内容分发中心，解决困扰网络视听企业的制作设备投入大、制作成本高等问题。
 
前述文广局相关人士透露，总金额1000万元的上海市网络视听产业扶持专项资金即将落地，相关的管理办法和申报办法即将出台，然后就是向社会公开，专项资金将侧重于内容制作。
 
“上海网络视听行业的运营能力已经很强了，但节目制作能力很弱，希望将来节目制作能力能加强，预计三至五年内，节目制作将占到网络视听产业总值的一半。”上述人士说。

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